我国是一个自然灾害频发的国家，近年来由于极端天气出现频率增加和我国经济社会发展中存在的种种问题，各类突发公共事件呈不断增长之势。与之相适应，近年来各级财政用于应急方面的支出快速增长。如非典期间，各级财政共花费了150亿元；2008年南方雪灾期间，仅中央财政就支出了27亿元；汶川地震后各级财政已支出了应急抢险资金825.14亿元，而预计完成全部灾后重建支工作的资金需求在1.7万亿左右；2009年年初为应对蔓延于北方十多个省区的旱灾，中央财政已经支出4亿元，就在此时，为应对甲型H1N1病毒的蔓延，中央财政已安排了50亿元的专项资金。

但是，从汶川地震的情况看，当前应急资金有三个突出特点，一是资金准备不足、来源单一，但在个案上又相当大手大脚；二是财政资金尤其是中央财政资金独力擎天，在中央政府与地方政府、政府与社会、个人之间缺乏有效的风险分散、责任分担的机制；三是相关制度缺失严重，如中央与地方在应急事务上的事权与财权问题，救灾标准与水平问题、巨灾保险的问题、捐赠资金与慈善公益组织的有效运作问题，等等，都急需加以研究。

鉴于此，西南财经大学的部分老师和同学基于共同的学术兴趣，怀着服务国家和社会的强烈愿望，形成了“我国应急资金管理”的研究团队，为方便交流，同时也为了集合研究同道，我们开办了这个研究网站。我们的目的是，打造平台、集合同道，共同致力于应急资金管理这一新兴领域。

本项目设立四个研究方向：应急财政资金、巨灾保险研究、捐赠资金研究和银行资金研究。

我们的做法是：第一步，摸清现状，这需要持续的调研分析；第二步，在科学分类的基础上予以理论化；第四步，建立模型；第五步，进行制度设计；第六，提出政策建议，推广研究成果。

热忱期待有志者加盟！

                                           马骁  冯俏彬

2009-5-28